АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
19 марта 2007 г. Дело N А60-3884/2007-С6
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
19 марта 2007 г.
Арбитражный суд
Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой при ведении протокола
судебного заседания судьей В.В. Окуловой рассмотрел 19.03.2007 в судебном
заседании материалы дела по заявлению Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к
индивидуальному предпринимателю Огородникову
Владимиру Владимировичу о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании от
заявителя - В.А. Саванюк, спец.
1 разряда, доверенность N 1-17/51 от 15.01.2007; заинтересованное лицо
уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное
заседание представитель не явился.
Представителю заявителя разъяснены права
и обязанности, право на отвод суду. Отвод судье не заявлен.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Огородникова
Владимира Владимировича к административной ответственности, установленной ч. 4
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за
осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель
Огородников В.В. возражений в отношении предъявленных требований не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель
Огородников Владимир Владимирович осуществляет деятельность по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по
Российской Федерации на основании лицензии АСС-66-052045, выданной Свердловским
областным отделением Ространсинспекции, сроком
действия с 12.04.2002 по 12.04.2007.
В ходе внеплановой проверки, проведенной
совместно с сотрудниками ГИБДД и прокуратуры сотрудником Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, был сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с
грубым нарушением лицензионных требований и условий. По результатам проверки
составлены акт проверки N 010 от 06.02 - 20.02.2007, протокол от 20.02.2007 N
003-07 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, акт
проверки предприятия при выпуске на линию транспортных средств от 20.02.2007,
акт N 22 осмотра автобуса от 20.02.2007. Протокол подписан индивидуальным
предпринимателем Огородниковым В.В. без возражений.
Осуществление
предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией), согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение
административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
К грубым нарушениям
лицензионных требований и условий относится использование транспортных средств,
не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра (подпункт "б"
пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637).
В соответствии с п. 11 названного
Положения на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для
перевозок пассажиров, должна быть получена лицензионная карточка, в которой
указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и
государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый
вид деятельности.
В соответствии с п.
4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов,
утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.1995 N 27, организации и
водители-предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав,
зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший
в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий
лицензионную карточку установленного образца.
В соответствии с п. 4.3 упомянутого
Приказа организации и водители-предприниматели обязаны обеспечить ежедневный
контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и
по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за
техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе
отметки о технической исправности транспортных средств.
При проверке установлено (п. 2.11 акта,
п. 6 протокола), что индивидуальным предпринимателем Огородниковым
В.В. не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных
средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. В ходе осмотра
транспортных средств сотрудниками ГИБДД и заявителя на линии выявлены факты
использования транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к
эксплуатации и не прошедших предрейсовый технический
осмотр, что нашло отражение в акте проверки от 20.02.2007 и в акте N 22 осмотра
автобуса от 20.02.2007.
При проверке также установлено (п. 1.1
акта, п. 8 протокола), что индивидуальным предпринимателем Огородниковым
В.В. при перевозке пассажиров используется транспортное средство (ГАЗ-322132, госномер ВЕ931), на которое лицензионная карточка не
оформлена. Таким образом, при осуществлении перевозочной деятельности
индивидуальным предпринимателем Огородниковым В.В.
допущены грубые нарушения обязательных лицензионных требований (условий). С
выявленными нарушениями индивидуальный предприниматель Огородников В.В.
согласен, о чем свидетельствует отметка в протоколе.
При таких обстоятельствах индивидуальный
предприниматель Огородников В.В. подлежит привлечению к административной
ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях. Поскольку Огородников В.В. признал факт
правонарушения, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено,
штраф налагается в размере сорока минимальных размеров оплаты
труда (4000 рублей).
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Огородникова Владимира Владимировича (основной
государственный регистрационный номер 304661430200010) к административной
ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа:
получатель платежа - УФК по Свердловской
области (Уральское УГАДН ИНН/КПП
6662023096/667201001);
р/с 40101810500000010010;
ОКАТО 65456000000;
банк - ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области, г. Екатеринбург;
административные штрафы, налагаемые за
нарушения в сфере автотранспорта;
код бюджетной классификации
10611690040040000140.
Решение может быть обжаловано в апелляционном
порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ОКУЛОВА В.В.